湘潭城发集团率先建立董事会审计委员会及相关工作机制

为市属国企构建内部审计工作新领导体制机制提供“城发方案”

去年以来，为落实《湖南省国资委关于深化国有企业监事会改革有关事项的通知》要求，湘潭城发集团主动担当国企改革“排头兵”，在全市率先建立董事会审计委员会及相关工作机制，同步优化党委领导内部审计工作机制，构建起内部审计工作新领导体制机制。这一有益探索和实践，为市属国企内部审计领导体制机制构建提供了“城发方案”。近期，相关改革举措全面落地并有效实施运行。

作为湘潭市国资系统龙头企业，城发集团严格对照《湖南省国资委关于深化国有企业监事会改革有关事项的通知》，建立董事会审计委员会，推进法人治理结构优化。在市国资委、市审计局等部门指导下，集团党委多次专题研究，通过“三步走”策略稳妥实施改革：一是全面取消集团本部及下属全资、控股企业监事会和监事岗位，同步修订公司章程，删除监事会相关条款；二是在董事会框架下设立审计委员会，赋予其财务监督、内控评价、风险预警等核心职能，实现监督专业化、流程化；三是将原党委审计委员会更名为党委审计工作领导小组，专注政治监督与重大决策督导，形成“双轨并行、各负其责”的监督体系。

此次改革历经多轮专家论证与合规审查，同时还经审计相关部门指导、法律顾问团队全程参与方案设计，确保改革举措符合法律法规及国资监管要求。集团同步完成董事会审计委员会议事规则、党委审计工作领导小组工作细则等配套制度修订，并按要求经党委会前置研究、董事会审议，向股东报告，形成完整的决策程序链。

改革后，集团董事会审计委员会与党委审计工作领导小组形成差异化互补机制。前者由外部董事占多数组成，聚焦企业经营合规性、财务真实性及风险防控有效性，通过定期审计、专项检查等方式强化过程监督；后者作为党内监督机构，重点围绕党的路线方针政策执行、重大项目推进及廉洁从业等开展政治监督，确保改革发展始终沿着正确方向前进。集团相关负责人表示，两者在领导体制、职责定位上各有侧重，后期将通过联席会议方式实现信息互通、成果共享，既避免监督真空，又防止职能重叠。

目前，改革方案已全面落地实施，配套制度体系有效运行，为后续提升内部审计效率、强化风险防控能力奠定了坚实基础，标志着集团内部审计体制机制现代化建设取得了新的进展和成效，也为市属国企内部审计工作领导体制机制构建提供了可借鉴的经验和模式。

下一步，城发集团将持续完善审计委员会运行机制，结合集团“内部审计提质年”活动，探索建立数字化监督平台，推动监督效能与经营效益同步提升，为内部审计工作注入新动能，推动内部审计工作向数字化转型发展升级。（王海文 张啸）

标题：湘潭城发集团率先建立董事会审计委员会及相关工作机制

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