绘蓝图 定举措 谋发展

——《湘潭市加快培育壮大乡村特色产业实施方案》解读

全媒体记者 黄武平 通讯员 唐嘉睿

最近出台的《湘潭市加快培育壮大乡村特色产业实施方案》（以下简称《方案》），宗旨是构建支持乡村特色产业高质量发展“1+15”政策体系，即1个总体方案和15个特色产业乡镇培育计划。其中，总体方案包括明确培育目标、创新培育模式、强化培育措施和加强组织领导等4个方面。2月21日召开的市委农村工作会议暨县域经济高质量发展会议，有关市领导就《方案》主要内容进行了解读。

关键词一 目标

《方案》明确，自今年起连续3年，湘潭市以打造产业品牌为牵引，重点培育湘莲、沙子岭猪等系列区域公用品牌和地理标志保护产品；以特色产业乡村为主阵地，重点培育花石镇（湘莲）、姜畲镇（蔬菜）、中路铺镇（家禽）、清溪镇（肉类加工）、月山镇（米粉炒货）、翻江镇（壶天石羊）、毛田镇（茶叶）、青山桥镇（青山桥皮鞋）、龙洞镇（油茶）、茶恩寺镇（竹木）、石鼓镇（石鼓油纸伞）、金石镇（绿色建造），乌石镇、银田镇和昭山镇（农文旅融合）等15个特色产业强镇，以及100个左右特色产业强村；以龙头企业为主力军，引进和培强一批龙头企业、股份合作社、家庭农场、乡村旅游区点等。

到2027年底，全市力争培育壮大1-2个区域公用品牌、3-5个企业产品品牌或地理标志保护产品，镇域特色产业年产值增长30%以上，村集体经营性收入增长30%以上，新增规模以上文旅、工业、农林业企业各5个以上，着力构建“十镇百村”特色产业格局。

关键词二 措施

《方案》指出，实现各项目标的重要抓手体现在5个方面。一是强化资金支持。市财政设立乡村特色产业培育专项资金，对每个特色产业乡镇、特色产业村给予一定现金支持；同时，对企业提供金融信贷支持。二是强化用地保障。优先保障乡村特色产业发展用地，在用地指标、试点政策、确权颁证等方面予以重点支持。三是强化人才支持。组织高校或对口的专家院士联系特色产业，安排专业对口的科技特派员开展联村服务。四是强化项目支持。整合资源，在政策、项目、资金等方面予以重点支持，对基础设施项目优先予以支持，加大招商引资和项目包装力度，全力争取国债资金。五是强化联点联动。对特色产业乡镇实行“市领导+市直单位+企业+工作专班+培育方案+一批产业骨干企业”的培育模式，对特色产业村实行“县领导+企业+科技特派员+驻村工作队+培育方案+一批新型经营主体”的培育模式。

同时，全市各地要围绕目标，在加强产业要素配置改革、树立产业标杆示范引领、推进产业标准化市场化专业化、加大产业科技赋能、推进产业融合发展、构建产业营销网络等方面，因时因势调整优化乡村特色产业培育手段，开创乡村特色产业发展新局面。

关键词三 机制

随着《方案》出台，湘潭市已建立健全乡村特色产业培育工作推进机制，成立了组织领导机构，具体工作由市委农办、市农业农村局、市工信局、市林业局、市文旅广体局等职能部门分线负责。设在市委农办的专项办公室将按月、按季进行综合调度，每年组织绩效评价，对存在的问题限期督促整改到位，对无法达到培育目标的进行动态调整。

同时，15个特色产业乡镇的培育计划中，明确了联点市领导、单位、企业、高校（科研院所）和需要各单位支持的相关措施。

《方案》要求，全市各级党委政府、职能部门要切实增强责任感和紧迫感，持续完善相关政策举措，加快构建空间布局合理、产品特色鲜明、服务功能完善、产业体系健全的乡村特色产业发展格局，为推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化作出积极贡献。

标题：绘蓝图 定举措 谋发展——《湘潭市加快培育壮大乡村特色产业实施方案》解读

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