连线省两会丨省人大常委会工作报告6处闪耀“湘潭元素”
新湘潭客户端
全媒体记者 李容容 通讯员 何睿聪
1月16日上午,省十四届人大三次会议举行第二次全体会议,听取了省人大常委会工作报告。纵览报告全文,其中对湘潭6项亮点工作进行了表扬推介。
“湘潭元素”一
报告原文:开展先进制造业促进条例执法检查“回头看”,督实办好李文辉等代表的建议,推动工程机械再制造基地、中部国际机械园等一批项目落地。
解读:2024年初,在省十四届人大二次会议上,省人大代表李激扬联合李文辉、兰广湘等代表提交了《关于加大政策支持力度 推动我省工程机械二手设备内外贸和再制造产业发展的建议》。该建议被列为2024年度重点处理建议,由省商务厅主办。
代表在建议中提出,将岳塘经开区纳入湖南自贸试验区协同联动区范围,为打造工程机械二手设备内外贸综合服务平台和再制造基地提供全面系统的政策支持。为此,省人大常委会会同省商务厅、省财政厅赴中部国际机械园督办建议,全力支持将岳塘中部国际机械园纳入湖南自贸试验区协同联动区范围,推动园区面貌焕然一新,招商引资步伐不断加快,全年总交易额超过30亿元人民币,外贸出口交易额达1亿元人民币以上。
“湘潭元素”二
报告原文:推动长株潭共享立法联系点、建立协同立法机制和立法项目库。
解读:2024年2月,湘潭市人大常委会牵头组织召开长株潭三市人大常委会法工委联席会议。
会议通过了《长株潭三市人大法制工作机构联系办法》,明确了三市人大法制工作机构联席会议、协同立法项目推进、信息共享和沟通交流等工作制度;讨论并建立了长株潭三市协同立法项目库,重点围绕长株潭三市医疗一体化、社保一卡通、湘江沿岸风貌保护、红色文化保护和利用、智能网联汽车发展等,省委省政府高度重视、三市人民密切关注的问题开展协同立法调研,并适时启动协同立法项目,以人大立法之为助力长株潭一体化发展。
“湘潭元素”三
报告原文:围绕实施红色资源保护和利用条例开展湘赣两省联合视察调研。
解读:2024年4月16日至18日,湘潭市人大常委会贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神,以《湖南省红色资源保护和利用条例》实施三周年为契机,牵头组织长沙、株洲、湘潭、娄底、萍乡等湘赣两地五市的部分国、省、市三级人大代表,开展联合视察调研。
两省五市人大联动监督,是一次汲取智慧和力量的红色之旅,一次发现成绩和问题的执法之行,一次跨区域红色旅游资源保护利用协同联动的创新之为,有力推动了两省五市跨区域交流合作和共建共享,让红色资源更活、更火、更亮。
“湘潭元素”四
报告原文:督办王莹等代表的建议,推动将应届毕业生认定标准由当年放宽至三年,惠及近150万高校毕业生,有力缓解了“不就业”“缓就业”难题,让每一位初入社会的大学生拥有更多求职选择的空间、更多人生出彩的机会。
解读:省人大代表、湖南金州(湘潭)律师事务所律师王莹在调研中发现,部分高校毕业生缓就业、不就业的原因,是很多单位设置招考要求为“应届毕业生”。而只有当年毕业或在毕业后两年择业期内未就业,才可视为应届毕业生。很多毕业生宁可先不就业在家复习准备考试,甚至反复考试直至毕业后两年择业期满。
2024年1月1日,王莹联合兰广湘、王叶松代表,向省十四届人大二次会议提出《关于放宽报考相关单位的应届毕业生认定标准的建议》。省人大常委会高度重视,将该条建议列入2024年度重点处理建议。5月31日,乌兰赴省人社厅,牵头督办人才建设和扩大就业类重点处理建议,强调要以高质量建议办理工作,擦亮高质量发展底色。省人社厅出台《做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的若干措施》……多方重视推动,为湖南高校毕业生就业下起一场“及时雨”,真正实现“办理一件建议、解决一类问题、惠及一方百姓”。
“湘潭元素”五
报告原文:修订食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例征求意见期间,湘乡市一位老大爷获悉时已是截止日期的当天下午,为能按时提交修改建议,情急之下抽出烟盒中的锡纸,写下了120余字的意见,被采纳到条例第四十条中。
解读:2024年9月13日,《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》(修订草案)在面向基层征求意见时,湘乡市80岁的陈俊清老人,在一张皱巴巴的烟盒锡纸背面写下了120余字的建议。该建议被所在的南津路社区基层立法联系点逐级上报。
省人大常委会高度重视,认为建议很中肯,应当综合权衡采纳。9月26日,《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》经湖南省十四届人大常委会第十二次会议修订通过,于2025年3月1日起施行。陈俊清老人的建议写入了《条例》第四十条,老人提交的建议原件被“人民代表大会制度湖南实践展”收藏。
近年来,湘潭市人大常委会在建好、管好、用好基层立法联系点上持续发力,积极打造涵盖村(社区)、律师事务所、行业协会、代表联络站等基层单位组织的11个基层立法联系点,充分发挥党和群众的“连心桥”、基层群众和立法机关的“直通车”作用,让立法更接地气、更顺民意。其中,湘乡市南津路社区立法联系点“1234工作法”被全省基层人大工作推进会观摩推介。
“湘潭元素”六
报告原文:推广衡阳“一站变三站”、益阳“三专三评”、娄底“四全”“四微”、张家界“五办”工作、郴州“四下基层”与代表联络站链接融合机制、怀化县乡人大工作“36法”、岳阳湘潭常德加强对县乡人大清单式业务指导等经验做法。
解读:湘潭市人大常委会指导湘乡市等县(市)区人大常委会,围绕“六好一融入”(即“进好站”“开好会”“定好事”“服好务”“盯好法”“管好钱”和融入基层治理),创新编制乡镇人大工作规范、街道人大工作规范和基层人大应知应会3本工作手册,对乡镇(街道)人大议事规则、选举、监督和代表工作等进行规范,每季度召开基层人大工作例会,印发季度基层人大工作指导清单,逐项列出详细的提示内容,绘制乡镇(街道)人大工作“施工图”,探索形成了全面履行“五项”职责、开展代表“五进”活动、推行代表“五+”模式、实施票决“五单”流程等基层人大工作样本,推动基层人大工作制度化、规范化、科学化发展。
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