推进高质量充分就业 擘画民生幸福新蓝图

湘潭市出台零工市场、青年驿站管理办法

全媒体记者 熊婷

新年伊始，《湘潭市零工市场运营管理办法（试行）》《湘潭市青年就业创业服务驿站运营管理办法（试行）》（以下简称“两个《管理办法》”）相继发布，首次从制度上明确各运营主体、业务指导和监督部门的职能职责，为健全就业服务体系绘制“规则”蓝图，为就业创业添动力，为城市发展增活力。

就业创业一张网，温暖一座城

湘潭汽车站，是游人旅客的起始地，也曾是零工求职者露天自发集散地。过去，找零活全靠“蹲马路”。如今车站旁的雨湖零工市场宽敞明亮，零工求职者热了能纳凉、冷了能取暖、渴了有水喝、累了能休息求职也变得更有“温度”，岗位有人推、技能有人教、面试有人陪。

像雨湖零工市场这样的求职“港湾”，湘潭市共有10家。在提升公共就业服务能力建设大背景下，湘潭市整体推进“1+3＋N”公共就业服务网构建，即1个公共就业信息服务平台，智慧人力资源市场、零工市场、青年就业创业服务驿站3大矩阵，以及大量实体站点，实现公共就业服务全覆盖。

蓝领就业可乘“直通车”，“路边”零工走向“指尖”灵动；宝妈、大龄劳动者、残疾人等“潜在就业群体”也能搭便车，零零散散的时间转化为实实在在的收入；青年驿站提供咨询、培训、招聘、创业孵化等一揽子创业就业服务……嵌入基层、商圈和高校的零工市场、零工驿站和青年驿站形式各异，运营者用“大数据+铁脚板”精准对接岗位供需，分人群、量技能建立“巢内就业”信息库，让人岗匹配更精准，“家门口的就业服务网”编织密实，细心贴心暖心的就业服务让更多人奔向美好生活。

运营管理一盘棋，守护一城人

全市10家零工市场、12家青年就业创业服务驿站建成投入使用以来，归集发布岗位5万余个，依托站点举办招聘活动100余场，服务就业人群3.5万余人次，初步达成就业意向1.2万余人次，促进就业、拓宽就业渠道等方面成效显著。

当前正值公共就业能力提升示范项目建设关键时期，作为提供就业服务的重要载体，规范化运营管理零工市场和青年创业就业驿站很有必要。两个《管理办法》从制度上明确了零工市场的三种服务属性，包括岗位信息发布、求职登记、供需匹配、数据对接、创业指导等就业创业相关服务，技能培训和维权咨询等辅助服务和在自愿互惠的基础上提供保险、结算等增值服务，并明确后续资金支持意见。青年就业创业服务驿站服务内容、定位、运营补贴也一一明确。

“这犹如一场及时雨，为我们注入了发展的动力和源泉。”两个《管理办法》发布引发各方热议。湘潭市荆鹏家政服务有限公司总经理王晓芳深有感触，2024年8月承建运营岳塘区护理行业零工市场后，她发现护理零工技能素养是制约养老护理行业发展的因素。“行业零工市场的建设原本摸着石头过河，《管理办法》的发布让我们有壮大规模发展的底气。”王晓芳介绍，岳塘区护理行业零工市场将广泛开展技能培训，补齐护理零工技能短板，提高老年人居家养老的满意度，让就业和养老事业双双走向高质量发展。

“增强零工市场、青年就业创业服务驿站的‘造血’功能，是我们建立运营管理规范的初衷。”市人社局人力资源服务中心相关负责人介绍，建起零工市场、青年就业创业服务驿站等平台只是第一步，提高求职效率，促进高质量充分就业才是关键，因此两个《管理办法》从要求和激励机制两个方面，制定“规则蓝图”。该负责人说，“这是加强运营监管和指导的手段，也是湘潭市的示范建设项目实现健康可持续发展的保障。”

市人社局相关负责人表示，下一步将严格执行两个《管理办法》，科学化、规范化和制度化运营管理零工市场和青年就业创业服务驿站，抢占高质量充分就业“快车道”，让就业服务覆盖面更广、人岗匹配更准、就业质量更优。

标题：湘潭市出台零工市场、青年驿站管理办法

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