湘潭市政协开展专题协商——

以“政协之能”助推构建湘潭文旅新格局

全媒体记者 陈静

湘潭市旅游资源总量大，特别是红色资源丰富且具有代表性。但存在“过境不过夜、打卡不刷卡、分散不整合、平常不生动”等文旅质效不优的问题。

9月25日，湘潭市政协十三届常委会第十八次会议开展“打造以韶山为代表的经典红色名片，构建文旅融合发展新格局”专题议政协商，以“政协之能”助推构建湘潭文旅新格局的“发展之为”。

文旅现状

湘潭市旅游资源丰富，全市共185处主要旅游资源、768处景观、A级景区27家，其中5A、4A级景区共8家。以韶山为龙头的红色旅游资源是湘潭最具竞争力的旅游资源，也是湘潭唯一在全国乃至世界旅游市场具有吸引力的旅游资源。

2024年以来，湘潭市以“打造以韶山为代表的经典红色名片”为总目标，全力加快建设具有国际影响力的红色旅游目的地。经相关部门统计，湘潭市上半年累计接待国内外游客2453万人次，同比增长7.3%，实现旅游综合收入256亿元，同比增长10.75%。制定出台《关于湘潭市打造韶山经典红色名片实施方案（2023-2026年）》，“韶山红课堂”“韶山下的思政课”等特色品牌持续打响，《最忆韶山冲》《中国出了个毛泽东》《堡垒》等演艺精品好评如潮，红色文旅产业成为湘潭市“三优三特”现代产业集群中重要组成部分。

2023年5月24日，我省正式启动中小学生“我的韶山行”湖南省中小学生红色研学活动。湘潭市、省韶山管理局、韶山市全力承办“我的韶山行”红色研学，共计接待研学团队114批次，中小学生10万余人，获中央和省委领导高度认可，教育部发文在全国推广。

协商调研

市政协始终坚持与党委同向、与政府同频，根据年初的监督与协商计划安排，将“打造以韶山为代表的经典红色名片，构建文旅融合发展新格局”作为本年度议政性常委会议专题调研协商课题。

今年3月至9月，市政协常委会议政性协商课题调研组，同长株潭三市政协主席联席会议协商课题开展联动调研，在长株潭、江西、河南等地开展对比调研，前往韶山开展体验式调研，深入五个县（市）区与相关市直部门单位开展现场座谈调研等。

调研发现，虽然湘潭文旅融合发展取得了长足的进步，但仍存在“景区管理运行机制与文旅高质量发展不适应”“科技创新及数字化赋能水平有待进一步提高”“红色研学与红色文旅的产品供给对年轻人缺乏吸引力”三个方面的核心问题。

调研组在充分吸收委员、专家学者和市直相关部门意见建议，学习借鉴外地经验做法的基础上，深入研究、反复论证，最终形成调研报告（草案）及建议案（草案）。

调研报告共分为三个部分。第一部分阐述了湘潭市文旅发展现状，第二部分重点阐述存在的问题，第三部分是对策建议部分，提出一个系统策略与解决路径，回应党的二十届三中全会全面深化改革、答好两个融合命题、办好2026年旅游大会。

建言献策

“做强‘我的韶山行’，展现湘潭文旅在长株潭一体化中的担当，全力打造一个面向全省乃至全国可复制可推广的红色研学品牌，培育壮大红色资源新质生产力。”

“开发利用湖湘文化景观是做好大韶山文旅的重要举措，湘潭应借开发大韶山文旅的东风，同时恢复重建碧泉书院。”

“县（市）区同频共振，多角度多维度承接‘我的韶山行’资源外溢。”

……

在湘潭市政协十三届常委会第十八次会议上，6名专家学者和政协委员作大会发言。市委宣传部、市委党史研究室、市自然资源和规划局、市文旅广体局、市市场监管局等单位的负责同志根据调研报告及建议案（草案）作回应发言。现场气氛热烈，大家积极建言献策，争做两道“融合命题”的思考者、实践者、引领者。

根据市政协关于“打造以韶山为代表的经典红色名片，构建文旅融合发展新格局”的调研报告（草案），调研组结合实际情况与外省考察，按照“激活、疏解、培育、联通”的路径，以“红培产业集群”构建为核心，提出四个方面、共12条建议。

在调研报告的基础上，市政协紧紧围绕“锻造韶山核心、构建全域旅游新格局”的目标，进一步提炼可行性高、落地性强的“9个新”举措建议，为党委政府提供决策参考，以期助力湘潭市全域旅游高质量发展，取得协商效果的最优化和协商成果的最大化。