在湘潭县青山桥镇四境村的党课

2018-07-02 11:52 来源:湘潭在线 编辑:罗丹 [评论][投诉][发帖][投稿]

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陈  荣

(2018年6月28日)

 四境村是原省定贫困村,也是湘潭市住房和城乡建设局的帮扶联系点。2015年以来,局党委高度重视、精心组织、细化举措,投入大量人力物力财力用于精准扶贫、村级基础设施建设、人居环境整治等,帮助实现了建档立卡人员全脱贫和村容风貌、基础设施明显改善。今天,和四境村支村两委及全体党员、驻村帮扶工作队员、青山桥镇部分县乡党代表坐在一起,主要是结合贯彻落实党的十九大精神,特别是乡村振兴战略思想,和大家一起不忘初心,共同探讨怎样充分发挥党员干部先锋模范作用,做乡村振兴排头兵、当共同致富领路人。下面,我和大家交流几点认识和体会。

一、把握乡村振兴有利机遇,农村基层党组织和党员应该大有可为

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。可以说,在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。把握好这个有利机遇,打赢乡村振兴攻坚战,实现城乡统筹、协调发展,是农村基层党组织和党员义不容辞的责任和担当。

(一)党中央高度重视三农工作,正是实施乡村振兴难得的历史机遇。第一,从历史的发展的眼光来准确把握。2005年10月11日,党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。2017年10月18日,习近平总书记在十九大报告中指出,实施乡村振兴战略,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求。这些新的表述、新的概念,内涵更丰富、目标更高远,反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求,是一种实践的升华。 第二,从习近平新时代中国特色社会主义思想高度来准确把握。习近平总书记反复教导我们:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须要美;中国要富,农民必须富。告诫我们:要看得见山、望得见水,记得住乡愁。今年全国两会期间,他多次强调部署实施乡村振兴战略,进一步凝聚了共识,让乡村振兴化作有力行动。可以说,乡村振兴战略正是习近平新时代中国特色社会主义思想的结晶。第三,从新时代现代化强国战略布局来准确把握。十九大报告提出乡村振兴战略,且排在七个重大战略第四位,表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。今年的中央一号文件对走中国特色社会主义乡村振兴道路,谱写新时代乡村全面振兴新篇章作了全面部署。这是基于我国社会现阶段发展的实际需要而确定的,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是中国特色社会主义建设进入新时代的客观需要。

(二)省市深入贯彻落实三农政策,正是推进乡村振兴的大好契机。今年以来,湖南认真贯彻落实党中央决策部署,迅速出台《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》,以省委1号文件的形式,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署,并就激活农村“人、地、钱”提出了一系列创新之举,首次提出探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,为全省加快推进乡村振兴勾画了美好蓝图和实现路径。今年2月26日,湘潭市委召开农村工作会议,会上下发了市委一号文件—《中共湘潭市委 湘潭市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》,对未来3年乡村振兴战略的实施作了全面的安排部署,为湘潭开创新时代“三农”工作新局面提供了行动指南。《实施意见》明确,通过健全农业农村投入保障机制,创新投融资模式,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保乡村振兴投入力度不断增强、总量持续增加。这些政策条条都是真金白银,作为乡村振兴的参与者和受益者,四境村支村两委和广大党员必须抓住契机,真刀真枪干起来,乡村振兴才会有希望。

(三)近年来农村基础条件日益改善,正是实现乡村振兴的有利时机。这些年,通过夯基础、兴产业、抓脱贫,农村发生了一系列深刻变化,曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史,城乡差距在缩小,农业农村正在走向现代化,我们已经开始看到新村民、新生活、新面貌。特别是近年来,湘潭县坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,深入推进农业供给侧结构性改革,全面推动农业现代化,大力实施美丽乡村行动,农业农村发展取得重大成就,初步建成了规划引领布局美、融合发展产业美、村容整洁环境美、宜居宜游生活美、健康文明风尚美的大美莲乡,为实现乡村振兴打下坚实基础。青山桥镇是湘潭县美丽乡村建设的示范镇区,四境村支村两委更要抢抓机遇,以乡村振兴为契机,团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署,一步一个脚印抓落实,乡村振兴战略才能落实到“最后一公里”。

(四)基层组织坚强有力、党员发挥应有作用,正是推动乡村振兴的最好助力。去年,四境村支村两委进行了换届改选,坚持政治标准,选优配强村级班子,一批讲政治、守规矩、有本事、敢担当的人员进入支村两委班子,明确了工作思路,压实了工作责任,为加快推进农业农村基本现代化、助推乡村振兴提供坚强的组织保证。村支部选优育强班子及党员队伍,凝聚工作合力,提升组织活力,释放发展潜力,让党组织成为乡村振兴的“领头雁”;村主任等一批党员争当创业能手、致富带头人,在率先脱贫致富的同时,带动产业发展,致富不忘乡邻,形成支部引领、党员带头、村民参与的良好氛围。可以说,有了优秀的干部,有了坚强的基层组织,乡村振兴未来可期、大有可为。

二、抓住乡村振兴重点关键,农村基层党组织和党员应该奋发有为

乡村振兴不是一个空洞的口号,也不是一幢可望而不可及的美丽空中楼阁,更不是望梅止渴,画饼充饥,而是实实在在、前无古人的新世纪伟大工程。加快乡村振兴步伐,让农业成为有奔头的产业,农民成为体面的职业,农村成为安居乐业的家园,需要抓住关键环节,突出重点任务,以更大的力度、更实的举措,攻坚克难,方见成效。

(一)抓基础,突出党建引领。党支部是直接面对群众、服务群众最关键的组织,抓好基层组织建设是解决一切问题的“金钥匙”。四境村和沙河村两村合并以来,支村两委班子凝心聚力,带领党员干部合心合力,作风实、肯办事、有实绩,我每来一次都能感受到四境村的新变化:山更绿了、路更宽了、老百姓收入更高了、大家脸上的笑容也更多了。俗话说:“农民富不富,关键看支部,有个好支部,全村能致富”。四境村党支部要以党建领航,注重发挥基层党组织作用,从严从实加强自身建设。一要突出政治功能,坚定理想信念。要以党的政治建设为统领,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到“三个坚决”:党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。全体党员干部要不忘初心,牢固树立“为民服务宗旨”,对照“理论理想”镜子、坚守理想信念,对照“党章党纪”镜子、坚定政治立场,对照“民心民声”镜子、树牢为民之志,对照“先辈先进”镜子、传承革命精神,做合格共产党员。二要突出作用发挥,全面从严治党。坚持推进党支部“五化”建设,打造一个讲政治、讲学习、讲纪律、讲党性的坚强领导班子。要竭力服务党员、服务群众、服务发展,切实增强党支部的凝聚力、号召力和感染力,真心真意为民着想,想方设法造福一方。要严肃组织生活,切实加强党员教育管理,创新建立党员好事记录本、流动党员好计策簿、返乡党员新春座谈金点子交流会等,使每个党员政治上有位子,工作上有担子,参政议政上有尺子,进一步保障农村党员的知情权、参与权和监督权,做到平常时候看得出,关键时刻冲得上、纪律底线守得住。三要突出阵地建设,建好活动场所。今天,我们从湘潭来,在青山互通下了高速后,首先就到现场察看了青山大道和村部的建设情况。四境村支村两委将建好新型示范型村部作为当前最重要的工作之一,在接下来的村部建设使用中,一定要整合资源、确保质量、注意安全,真正突出和实现公共服务、功能拓展、功效发挥等要求,满足广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是精神文化生活需要。要结合村级公共服务需要,建成为办事场所,让群众享受更加方便快捷的服务;要倡导读书、学习,建成为学习场所,引导农民与时俱进更新知识和观念;要配备必要的文体设施,建成为活动场所,丰富群众文娱生活。四要突出素质教育,夯实发展基础。村干部自身综合素质要过硬,要成为农村经济社会发展的加速器、稳压器、传导器,进一步转变工作作风,激发工作活力;农民自身整体素质要过硬,通过加强农民的教育和培训,培养“土专家”“田秀才”,住建部门将发挥自身优势,从建筑技能、物业服务、市政维护等方面组织技术培训,提升他们就业的能力;要积极探索适合农村的发展方向,为农户提供正确的信息,根据自然资源、地理条件、农民素质等各方面综合考虑,因地制宜确定好帮扶的方向和重点,尽量减少产业风险。

(二)抓重点,突出五业扶贫。四境村距县城50公里,距市中心70公里,地形以丘陵地带为主,山多田少,在湘潭一定程度上可以说是地处偏远、发展相对滞后。近三年来,在青山桥镇党委政府的正确领导下,在四境村支村两委、全体党员及驻村工作队的共同努力下,在市县政府、相关部门及后盾单位支持帮助下,目前全村94户建档立卡贫困户(278人)已有89户273人(另外5户5人属于政策兜底的五保户)人均收入由往年的2000元增长为3300元以上,村年集体收入稳定在42000元以上,建档立卡人员脱贫率100%,成绩难能可贵。今年,住建部门安排全局系统379名党员结对帮扶300户困难群众,计划支持35万元全力助推四境村农业农村基本现代化建设。下一步,要突出抓好“五业”扶贫,夯实基础、因人而异、精准施策,坚决打赢扶贫攻坚战。一要扶产业当前,四境村主要农作物为水稻、油菜、油茶,传统种养模式没有得到根本转变,规模经营还没有形成,农业产业链不长,农产品商品化率不高,农业企业(合作社)运营比较困难。我们要充分利用岳临高速出口和青山大道的区位优势,以产业为支撑,让有效的资源产出更大的效益。引导农民在自愿、自觉的基础上,通过建立养殖或种植专业合作社,实现项目产业化,让农民有“造血”的功能,建立脱贫致富长效机制。驻村工作队要强化技术服务,根据种养合作社需要,联系农技人员到田间地头“办公”,帮助贫困户筹资金、找技术、解难题,发展产业、增收致富。二要扶学业对小孩读书困难的农户,要进行重点帮扶,统筹安排,分类资助,全力保障,绝不能让小孩因贫失学辍学。对特困家庭幼儿、义务教育阶段建档立卡贫困户家庭子女、考入二本以上的应届高中毕业生努力实现助学全覆盖,对贫困大学生积极协助其办理助学贷款,支持鼓励贫困学生自立自强、努力成长,将来回报家庭、报效社会、建设新农村。三要扶家业加快推进农村危房改造,省市的农村危改指标,要优先考虑建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象,根据贫困程度和改造方式实行差异化补助,对深度贫困户实施住房兜底保障。在这两年内,要解决好他们的住房问题,实现应改尽改,不遗漏一户。四要扶就业充分发挥农村劳动力优势,组织开展农民实用技术和技能培训,使其掌握一技之长,促进农村剩余劳动力就业转移,丰富农民就业方式,增加劳务收入。立足地域性特色产业,围绕全域旅游,充分释放服务业、旅游业等对就业的吸纳能力,引导贫困户参与乡村旅游开发, 拓宽致富渠道。加大创业扶持力度,支助贫困户家庭发展农家乐、民宿、农产品技术输出、农村电商等,鼓励扶持贫困户自主创业,尽早走出困境。五要扶基业按照“量力而行、尽力而为”的原则,统筹规划,周密部署,确定重点,整体推进,进一步完善村级道路、水利、电力电信、生活垃圾及污水处理设施等公共基础设施建设,“水要户户连通,电要稳定贯通,路要条条畅通,讯要高速互通”,确保农民有良好的生产、生活环境,为实现四境村乡村基本现代化宏伟蓝图夯实基础。

(三)抓关键,突出规划引领。要按照乡村振兴战略新理念、新要求,健全乡村规划体系,不断夯实乡村规划工作基础,努力实现村庄规划编制“全覆盖”要求,全力建设科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美的美丽新农村。一要坚持科学规划设计。通过多途径、多渠道招商引资、招揽精湛设计团队,做好规划、设计两大文章,坚持“多规合一”,尽快编制《青山桥镇四境村村庄规划(2018-2035年)》,以提高基础设施、产业发展、公共服务保障水平,提升基层组织、社会治理、精神文明建设水平为总领,尽量保持自然生态原貌,留住农村自然的味道、人情的味道,引领发展方向,夯实发展基础。二要加强农村风貌管控。从优化农村用地布局,推动农村土地集约使用的角度出发,将现代设施与传统的山水林田有机的结合起来,把治理脏乱差、美化农村环境作为美丽乡村建设的重点,在充分尊重自然规律和当地民俗特点的基础上,坚持新建与改造相结合,对农村风貌进行管控引导、合理规划,实现农村建筑从无序建设到有序建设,提升农村环境品位,塑造农村新风貌。三要强化特色产业引导。要充分挖掘四境村青山绿水,风景秀丽,自然环境好、原生态破坏少的优势,结合青山桥唢呐、油纸伞等非物质文化遗产进行打包包装,重点打造乡村旅游。要结合青山桥镇区位优势和总体规划要求,精心策划沿青山大道房产开发、仓储物流园、电商+农村品服务中心等项目,以项目带产业、以产业促发展。要着力引项目、引资金、引企业、引科技、引人才,让农业强起来、让农民富起来,让农村美起来,

三、紧扣乡村振兴目标任务,农村基层党组织和党员应该担当作为

“生活富裕”是农民的基本向往,也是执政基础,更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。实施乡村振兴,就要努力实现农村美、农村富、农村强的目标。而要如期实现这一目标,就要充分发挥共产党员这个“关键少数”的表率作用,就要充分展示“用特殊材料做成的”共产党员的先锋模范作用。因此,党员带头致富是职责,带领群众共富是义务,更是创先争优的具体表现。

(一)增强本领,努力带头致富。目前在农村,群众要致富、经济要发展、乡村要振兴,主要是缺技术、缺门路、特别是缺带头人。在这种新形势下,发展农村经济,促进集体和农民增收,党员必须先致富、快致富、带头致富,给群众做出样子,以实实在在的行动、实实在在的成绩作引领。一要转变思路。“思路决定出路”。作为农村党员干部,要打破传统思维定势,克服“小农意识”“靠田吃饭”的思想,增强致富的信心和决心,努力找到适合自身特点的发展路子,做经济发展的排头兵。二要提高能力。“贫穷不是共产党员”。面对新时期新形势,作为农村党员干部,关键是要有带领群众致富的决心、毅力和能力。要努力学习新技术,敢于闯市场,不断增强致富本领,切实提高自富能力。要认真查找并解决自己在发展意识、致富本领、发展路子等方面存在的问题,立足自身找优势、谋发展,在群众中率先致富。三要带头创业。“喊破嗓子,不如干出样子”。广大农村党员干部要顺应时代发展潮流,放手经营、敢闯敢干、带头创业,通过自己的辛勤劳动,带头致富。要不断丰富经济头脑,寻找致富项目,认真学习身边带头致富的先进典型,从事农业工作的党员要争当产业结构调整的示范者,从事非农产业的党员要争当勇创市场的开拓者。

(二)创新载体,搭建平台致富。作为农村党员干部,要坚持学政策、学科技、学市场经济,不断“充电”武装“头脑”,努力搭建致富平台。一要强化学习培训。要通过“三会一课”等多种形式,组织党员认真学习党在农村的一系列路线方针政策及市场经济知识等,不断提高党员的自身素质。进一步发挥党员电教和现代远程教育设施,制定好计划,认真组织党员和群众收看,使大家足不出户就能学到丰富的知识。二要畅通信息渠道。先富起来的党员要为农民搭建致富信息服务平台,把适合本村的市场信息及时传递给农民;要提供技术服务平台,做好技术指导和产供销服务工作;要培养拳头品牌,畅通市场,增加农业附加值,就近转移农民,引导在外创业成功人士回乡创业,吸纳农民就近就地转移就业。三要拓展增收载体。要以土地改革促生财,流转农村土地经营权,实现土地出让增收;要以农房改造促生财,鼓励有条件的农民改造农房发展第三产业,实现增收;要以股息促生财,发展股份合作社,实现分红增收。

(三)担当奉献,带领群众致富。目前,农村党员中有“两种人”,一种是“富了不带富”,只关心个人利益,不关心集体和群众的利益,不愿意带领群众致富,没有奉献精神。另一种是“不富忌人富”,忌贤妒能,不但自己没有富起来,还怕别人富了对自己不利。四境村党员干部应以“自己富了不算富,带领群众共同富裕才算富”的胸襟和追求,勇于担当奉献,做“带头创业、带民致富”的典范。一是富了不忘众乡亲。不管党员,还是群众,自己富了都不能忘了回报社会,要想想怎样带动大家富起来。特别是党员干部,要充分发挥自己的政治组织优势,制定规划,确定目标,努力带领群众致富。对农民在致富中遇到的资金、技术、场地、销售等难题,要积极帮助解决。要带头不断壮大集体经济组织,重点解决集体有收入、群众有效益的问题。二是领着群众闯市场。党员干部要带头引进和改良品种,加大实用技术培训,提高农民种养技能,力争每户有一个技能人、就业人。要带头创办、领办农村专业合作社,发展各种类型的新经济组织,提升农民的组织化程度,采取政府扶持、党员示范等办法帮助群众发展生产。要发挥示范引领作用,让农民从农村走出来,让农产品从农村走出来,让能人回乡有劲头、农民挣钱有奔头。三是多为群众解难题。农村党员干部要深入了解农村群众所思所想所盼,及时传达国家的利民惠民政策,传授致富技术,帮助困难农民解决实际问题。要充分发挥已有的市场经验、致富门路、资金信息等优势,当好农民的“千里眼”、“顺风耳”,积极帮助农民适应市场、立足市场、开拓市场,切实解决好一家一户办不了、办不好的事情。要让农户在产业发展上入企入社,让专业的人做专业的事、专职的人专心做事,让群众更有依靠,重点解决产业发展有人帮的问题。

同志们,今年5月10日上午,市委常委、市人民政府副市长程蓓带队赴四境村召开了现场办公会,专门研究加快推进农业农村基本现代化帮扶工作,目的是要在2020年将四境村建成为基本现代代农村。住建部门作为四境村联点单位,承担的美丽乡村建设、农村人居环境整治、工程建设管理等大量工作都与农村发展紧密相关,今后将发动更多的党员干部下基层、听民声、办实事,把实施乡村振兴发展战略摆在更加突出位置,着力保障和改善农村群众的生产生活条件,补齐农村发展短板,让广大农民群众有更多的获得感和幸福感。

同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心,携手并进,奋发有为,在建设大美湘潭、美丽青山桥和四境美好家园的伟大实践中,撸起袖子加油干!通过科学统筹、真抓实干,以实实在在的山乡巨变赢得四境村三千多名父老乡亲发自肺腑的信任和支持!

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关键词: 湘潭县 桥镇 四境 青山 党课

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